三省六部制是什么朝代?作用是什么?

公元前221年，秦始皇一统天下开始一直到1912年晚清政府灭亡。在这2000多年的时间里，我国诞生了9大封建王朝以及50多个小封建王朝。而若问在中国两千多年的封建王朝历史中，那一时期，那一王朝的政治制度是最好的?那答案一定是唐朝初期，贞观年间的三省六部制。那么接下来吾爱诗经网小编就带着大家一起来详细了解一下三省六部制。

三省六部制概述

首先，我们要知道什么是三省六部制?

1、三省

三省即为:中书省、门下省、尚书省三省。

中书省正长官为中书令;副长官为中书侍郎;再之下是中书舍人(七八名中书舍人)。

门下省正长官为侍中;副长官为侍郎;再之下为给事中。

尚书省长官为尚书令;副长官有两名，即为左右仆射，再之下则为六部长官(六部尚书实权很重)。

至于三省之间的关系，我们可以理解为：

中书省主发令;门下省主审核;尚书省主执行。

一个政府，信息、命令等的传递方式，自然是要靠“文件”，这个“文件”可以理解为皇帝的“诏书”。

皇帝是如何发布诏书的呢?给你都编辑好?

这自然是不可能的，往往都是皇帝提出一个大概方向，大概的处理方式，而再由其他人将其总结编写成为一个正式的“文件”。

这个“其他人”就是中书省。

中书省就是撰写全国政事“文件”的人，这个“文件”可以是皇帝下达的指示，也可以是中书省自己对一件事情的“处理想法”。

由此可见，中书省的职能是很重的，全国的大事小事都需经由他的手。并且他享有一定的决定权。

中书省拟好的文件，合不合理?可不可行?有没有问题?这便由门下省来审核。如果拟好的文件有问题则驳回，重拟，或重新商讨问题的处理方式。没有问题，便下发到尚书省安排执行。

尚书省是一个庞大的政府行政单位，直接对接六部，全国全部大事小事几乎都要由他去执行。

2、政事堂

说三省六部就不得不说一说政事堂，因为全国一切的最终决策几乎都由这个政事堂发出。政事堂有点类似后世明朝时期的内阁，是当时制度实践出来的产物。

中书省主发令，门下省主审核。倘若中书省费半天劲拟出来的文件，送到门下省了，门下省直接一句不行，退回，这岂不是很麻烦，既费时又费力。

那怎么办?大家商量着来呗。于是，每有什么大问题需要决策的时候，中书省干脆直接跑到门下省去开会，当门下省长官同意了这个决策后，中书省才开始拟写这个文件。

这个开会的地方就叫作政事堂。

通俗点说就是，之前大家干活不碰面，不碰面之间就容易出问题，很麻烦。于是大家就找个地方开会，一起研究着来，商量的地方就是政事堂。

其实，政事堂的成立，我们也可以理解为，是“三省权力的争夺与最后的妥协”。

细心的朋友会发现，政事堂为什么没有尚书省的身影，这便是他权力斗争失败的结果。

三省起初的本意是三个平等的单位，互相配合，互相制衡，但是有权的地方就会有争端，谁都想让自己独掌大权。

而尚书省只有执行权，却没有决策权，自然会被其他两省所淘汰。中书省有决策权，但门下省却有一票否决权，所以，中书省必须要带着门下省玩，否则自己也玩不转。

这便是政事堂有中书省与门下省两省身影的原因。也因此，中书省、门下省两省长官被称为真宰相，尚书省长官被称为假宰相。

3、尚书省与六部

尚书省虽然权力不如中书省、门下省大，但是一个国家的行政机构好不好却要看尚书省的建设。

因为全国所有的政事都要由尚书省去执行。

尚书省直接对接六部，六部即为吏、礼、户、兵、刑、工六部。

吏部:管人事

礼部:管宗教、教育

户部:管民政、户口

兵部：管军事

刑部：管司法

工部：管建设

唐朝的尚书省可以理解为一个庞大的行政大楼。

大楼中间处有一个总办公厅，名为“都堂”。都堂的左边为“左厢房”，左厢房有三个办公区域，分别是吏、户、礼三部。都堂的右边为“右厢房”，右厢房也有三个办公区域，分别是兵、刑、工三部。

尚书省最高长官尚书令坐镇于都堂，左仆射负责管理左厢房(吏、户、礼三部)，右仆射负责管理右厢房(兵、刑、工三部)。

吏、礼、户、兵、刑、工六部还都有他们各自的长官，即为六部尚书。每部还分为四个司，第一司为此部的本司，如兵部的本司为“兵部司”，户部的本司为“户部司”……

每部除了本司外还有其他三司，也都各有名字。

尚书令的办公室在都堂，左右仆射的办公室也应该在都堂，六部尚书以及六部二十四司的长官的办公室则应该在本部。

而有什么事情，需要讨论的，大家则都会去都堂开会。

为什么说唐朝初期(贞观时期)的“三省六部制”封建王朝历史上最好的政治制度?

看一个政治制度好不好主要看两点，一是“权力的导向”，二是“政治执行力”。

1、权力的导向

纵观两千多年的历史教训，让我们认识到“权力的导向”的重要性，什么是“权力的导向”?即为权力导向于谁，谁占的权力多，谁占的权力少。

倘若权力全部导向一方，或者一个人，那便会形成独裁，是不利于国家的。权力过于分散，则做不成事情。

在权力的把控这点上，唐朝初期(贞观时期)是做的最好的。

臣与臣互相制衡与配合:

三省分工明确，有的主策划，有的主审核，有的主执行，极大的提升了工作效率。

而三省宰相们之间又互相制衡，同时也极大程度上的避免了真正权臣的出现。

即便出现了权臣，也很难真正与皇帝相抗争，不至于皇权旁落。

如:唐高宗初期以长孙无忌为代表的关陇集团、唐中宗时期以神龙政变五大功臣宰相为代表的功臣集团。

面对皇帝的打压都没有坚持多久，便都走向了覆灭。

臣与君制衡:

唐朝初期，君主并不可以“随心所欲”，唐朝宪法规定:

“皇帝的诏书必须由中书省起草并盖印，也必须通过门下省的审核并盖印”

有中书、门下两省盖印的诏书，方为合法的诏书，而由皇帝直接下发，不经过中书、门下两省的诏书，在唐朝初期为不合法诏书，是不被大小官员所承认的。

也就是说，在唐朝初期，皇权极大的受到了三省(相权)的制约，受到制约的权力，在行使的过程中，才不至于“爆炸”。

臣与臣之间互相制衡，君与臣之间互相制衡，保证了唐朝初期，权力的稳定。

2、政治执行力

“政治执行力”可以理解为政府的工作效率。之前已经说过了，三省之间互相配合，分工明确，极大的提升了工作效率。

唐朝初期，不仅仅上层建设的好，下层基础同样搞的好。

尚书省领导的六部是一个庞大的政府行政机关。

“多一分为多，少一分为少”吏、礼、户、兵、刑、工六部既充分涵盖全国政事，又无无用部门。他们分工明确，具有极大的行政效率。

有工作效率的制度才是好制度。

结语

很多人说从秦到清，就是一部相权不断衰落、君权不断强化的历史。

如汉时是一人宰相制，唐时是集体宰相制，到了明朝甚至都没有宰相了。

因此，唐朝采用的集体宰相制，目的就是为了分割相权，从而强化君权。

这个观点看似有一点道理，但是却不符合当时的社会实情。我们不能以我们现在的眼光去看历史。

在唐时，尤其是唐朝初期，无论是君主还是臣子，他们的第一想法都不是去想如何夺权，谁分谁的权。而是想如何去建设一个百废待兴的国家，如何让大唐万世不倒。

皇帝把所有的权力都集中在自己手里就能不倒?最近的例子，隋文帝事必躬亲，兢兢业业，大权独握，隋朝不也二世而亡了?

我们不防在思考一个问题，皇帝集权的目的是什么?

是为了过瘾?还是为了自己的政权稳定?

答案当然是为了政权稳定，而倘若集权不利于政权稳定，那为什么还要过分的集权?

唐太宗李世民就是认识到了这点，李世民曾经就这样评价隋文帝杨坚:

“每事皆自决断，虽则劳形苦神，未能尽合于理”。

“金无足赤人无完人”，皇帝也有犯错的时候，皇帝也需要“镜子”，没事的时候自省其身，这也是李世民重用谏官的原因。

李世民正是认识到了皇帝过分集权并不一定利于政权的稳定，王朝的千秋万代。

所以，李世民一手打造一个多方互相配合，互相制衡的政权。

从唐朝初期，政府对皇权有了明确的规范，最可以看出这一点。

在封建社会的任何一时期，皇权什么时候有过具体的规范?那朝不是皇权无限大?

唐朝有具体的规范。

唐朝对皇权有明确的规范，那些事情是皇帝该做了，要做的。那些不是皇帝该做的，可以做的，都是有明确的规定的。

这不正是唐朝初期皇帝为了社会稳定，王朝千秋万代而主要放弃的权力吗?

由此可见，唐朝时期的“人”，第一想法并不是“权力”，而是国家、是社会、是未来。

这也就是唐朝能打造出“三省六部”这样优秀的政治制度的原因，唐朝君臣最初的目的不是争夺权力，而是要打造一个能够千秋万代的王朝。