唐玄宗李隆基进行了哪些兵制改革?对唐朝军事有哪些影响?

唐玄宗李隆基是唐朝在位时间最久的皇帝，而且他在位期间，唐朝一直属于极盛时期。这次重点为大家讲讲，李隆基对大唐做出的一些兵制改革。其实唐朝的军事力量已经十分强大，不过当时由于均田制的破坏，导致逃兵一下子增加了很多，所以军队战力降到了低点。李隆基此后将府兵制改为雇佣兵制，经过十多年的运营，终于是改变了军力的状况，从而顺利提升部队力量。下面就为大家讲讲李隆基的具体措施，一起来了解下吧。

唐朝在建立之初，承袭隋朝制度，实行府兵制。而府兵制下的唐朝军队皆有府兵和兵募两部分组成。具体来说，在全国设立军府，也就是折冲府，军府内的成年男子平时农耕，在一定的时间里前往宿卫京师，战时出征，战罢而散，这些士兵就是府兵，分属中央十六卫，总称卫士。由于府兵在折冲府内皆有田地，收入，所以他们绝大部分都需要自备武装等。

而另一部分的募兵指的就是在战时，唐朝中央政府还要向全国征发士兵，这些士兵就是兵募，也叫征人。情理上，兵募采取先富后贫、先强后弱、先多丁后少丁，国家配备装备，不足的自己补充为原则，当然，这一原则逐渐被破坏。

唐朝军队对内宿卫京师，对外防御、征战外敌。唐朝自建立以来外患形势严峻，最初是征发军队出征，将领成为行军总管、大总管，亲王称为行军元帅，胜利之后在边境设立镇、戍。《唐六典》卷五："凡天下之上镇二十，中镇九十，下镇一百三十有五;上戍十有一，中戍八十有六，下戍二百三十有五。"《新唐书·百官志》："每防人五百人为上镇，三百人为中镇，不及者为下镇;五十人为上戍，三十人为中戍，不及者为下戍。"

总的来说，府兵以宿卫京师为主，外出征战、镇戍为辅。

而随着唐朝发展到了唐玄宗后期，府兵制已经遭到了严重破坏，其中的原因是多方面的。首先，均田制难以维系，贵族、地主、豪强之间的土地兼并问题日趋严重，使得折冲府户口大量流失，折冲府兵员严重不足;其次，专门的禁卫军的地位逐渐壮大，替代府兵承担宿卫京师的职责，府兵逐渐沦为权贵的仆役，往日的荣耀逐渐丧失;再次，边境形势日益恶化，外出征战越来越频繁，加上镇戍时间越来越长，边将腐败日益严重，侵吞士兵财物乃至于逼迫士兵为自己服苦役。于是，府兵、兵募都是怨声载道，纷纷逃亡，甚至不惜自残以逃避兵役，有所谓"福手福足"之说，白居易《新丰折臂翁》虽然是天宝十载事，但是，类似的例子早就存在，而且屡见不鲜。天宝八年(749年)，管理府兵的折冲府已经无兵可交。唐政府不得不停止征发府兵，改行募兵制。

前面说到唐朝主要的军事压力来自边境，所以，军事制度的转型也从边境开始。因为之前边境的镇、戍单薄、分散，所以，转型的第一步是划分明确、固定的军区，将军区内的镇、戍协调统一指挥，这种转型最早出现于仪凤二年，《旧唐书·刘仁轨传》："仪凤二年，以吐蕃入寇，命仁轨为洮河道行军镇守大使。仁轨每有奏请，多被中书令李敬玄抑之，由是与敬玄不协。仁轨知敬玄素非边将才，冀欲中伤之，上言西蕃镇守事非敬玄莫可。高宗遽命敬玄代之。敬玄至洮河军，寻为吐蕃所败。"

《玉海》卷一三八："高宗始以刘仁轨为洮河镇守使以图吐蕃，于是始屯军于境。"

军区的指挥官的任命也逐渐制度化，景云二年，节度使之名出现，《唐会要》卷七八："景云二年四月，贺拔延嗣除凉州都督充河西节度使，此始有节度之号。"

因为府兵、兵募大量逃亡，社会上流民激增，所以，开元二十五年，经过一系列的实际尝试，玄宗正式下诏废府兵制，实行募兵制，开元二十六年，转型完成。主持这次转型的就是臭名昭著的李林甫。

所谓募兵制即是唐朝招募士兵永久驻扎边境军区，赐予田地，甚至可以携家前往边境，这些士兵是兵防健儿，或长征健儿、长镇健儿，主要来自流民、原来边防兵员。每个军区有固定的名额，兵防健儿固定从属于相应的军区，承担所属军区征战、防御职责，当然各个军区之间也会协同作战。募兵制有力地保证了唐朝兵员的来源，而且，因为吸纳了大量流民，也消除了社会隐患，同时，随着募兵制的推行，相应的节度使制度也成熟起来。节度使是军区最高指挥官，甚至也是当地的行政长官，权力集中，长期驻守，目的是加强与士兵之间的联系，从而增强战斗力。实行募兵制以后，唐朝军队总体数量减少，但是核心战斗部队趋于稳定，战斗力大幅度提高，开元、天宝年间，唐朝边境形势的好转就是最好的证明。

但是凡事皆有利弊，没有什么完美的制度，下面我来具体说说。

募兵制最大的弊端就是使得节度使权力坐大，就是军队慢慢脱离中央政府的控制，为后来发生的安史之乱埋下了火药桶;而府兵制的最大利益所在，就是中央政府能够牢牢地把握军队，也就是"党指挥枪"。既然如此，唐玄宗将府兵改募兵，是不是自掘坟墓呢?当然不是，有弊自然就有利。用句流行话来说，府兵制已经不能适应大唐日益增长的国防需要了。

府兵制的特点：兵农合一，战时为兵，平时为民。

简单的说，每个战士都是"业余"的，又要种田养活家人，又要去折冲府报到、训练、出征。这样的军队，最讨厌长途跋涉的远征。老婆孩子还在家，家里的田还等着我回去种，让我去千里之外打野蛮民族，新三年又旧三年年，什么时候是个头啊?具体的，我们听听来自高丽前线的声音。

检校熊津都督刘仁轨上言："臣伏睹所存戍兵，疲羸者多，勇健者少，衣服贫敝，唯思西归，无心展效……州县每发百姓为兵，其壮而富者，行钱参逐，皆亡匿得免;贫者身虽老弱，被发即行……以是昨发海西之日，已有逃亡自残者，非独至海外而然也。"

公元664年10月，刘仁轨说，高丽前线的戍兵，都是老弱病残，个个无心打仗，天天想着回家!有钱的壮男，靠行贿躲过征发;没钱的，要么逃亡要么自残。陛下再不派新的府兵来替换，仗就没法打了!

公元668年9月，李勣攻陷平壤，在那儿建立安东都护府，大唐的疆域在唐高宗时期达到了顶峰。每个中国人谈到这里，都会觉得无比自豪。然而，随着疆域的扩大，国防压力也跟着增加了。

高原上的死敌：吐蕃。

670年，吐蕃攻陷西域十八州，龟兹、于阗、焉耆、疏勒四镇脱离大唐。高宗派薛仁贵、阿史那道真、郭待封去收复失地。结果，薛仁贵，这个金光闪闪的名字上，永远地留下了一个污点：大非川!

仁贵退屯大非川，吐蕃相论钦陵将兵四十馀万就击之，唐兵大败，死伤略尽。仁贵、待封与阿史那道真并脱身免，与钦陵约和而还。

此仗胜利后，吐蕃越来越嚣张。672年又侵占了吐谷浑的故地，677年又入寇扶州。高宗表示我受不了了，大军再次集结，给我狠狠地打!

五月，吐蕃寇扶州之临河镇，擒镇将杜孝升。冬，十二月，乙卯，诏大发兵讨吐蕃。

当然，理想很丰满，现实很骨感。678年9月，唐军再次被吐蕃暴打……

丙寅，李敬玄将兵十八万与吐蕃将论钦陵战于青海之上，兵败，工部尚书、左卫大将军彭城僖公刘审礼为吐蕃所虏。

高宗召集大臣讨论，我们该怎么办啊?大臣们七嘴八舌，让高宗一脸懵逼，只能说吃好喝好啊。

上以吐蕃为忧，悉召侍臣谋之，或欲和亲以息民;或欲严设守备，俟公私富实而讨之;或欲亟发兵击之。议竟不决，赐食而遣之。

680年，吐蕃又攻占羊同、党项和羌的地盘。从此，他南边接壤天竺，北边连上突厥，西边占领四镇，东边威胁大唐，风光一时无二。

先是，剑南募兵于茂州西南筑安戎城，以断吐蕃通蛮之路。吐蕃以生羌为乡导，攻陷其城，以兵据之，由是西洱诸蛮皆降于吐蕃。吐蕃尽据羊同、党项及诸羌之地，东接凉、松、茂、巂等州;南邻天竺，西陷龟兹、疏勒等四镇，北抵突厥，地方万馀里，诸胡之盛，莫与为比。

死灰复燃的夙敌：突厥。

630年，李靖夜袭阴山，平定东突厥。657年，苏定方平定西突厥。所谓的"平定"，就是把突厥暴打一顿，杀死不听话的可汗。突厥的人民依然在他们的土地上生活，依然会选出新的可汗。大唐强大的时候，新可汗一般很老实。一旦有个风吹草动，突厥随时会重新犯边。看见吐蕃这样嚣张，大唐却没一点办法，突厥哪还坐得住。西突厥、东突厥那是一波接一波地叛，高宗派出得力干将裴行俭平乱。表面上看，裴行俭神功无敌，打谁灭谁。可是刚灭这个，又冒出那个，按下葫芦浮起瓢。最后老裴终于累死在出征路上了。679年，西突厥阿史那都支、李遮匐联合吐蕃侵略安西，7月，被裴行俭拿下。刚过不久，10月，东突厥又造反了，并打败了前来讨伐的萧嗣业。

嗣业等先战屡捷，因不设备;会大雪，突厥夜袭其营，嗣业狼狈拔营走，众遂大乱，为虏所败，死者不可胜数。

11月，裴行俭再次出动，在680年3月，教东突厥作人，平定这次叛乱。

三月，裴行俭大破突厥于黑山，擒其酋长奉职，可汗泥熟匐为其下所杀，以其首来降。

结果，同年7月到681年1月期间，东突厥死不悔改，连续入寇，裴行俭只能再度出发。结果他的副将曹怀舜冒进，被杀得大败而回。

经一日，伏念乘便风击之，军中扰乱，怀舜等弃军走，军遂大败，死者不可胜数。怀舜等收散卒，敛金帛以赂伏念，与之约和，杀牛为盟。伏念北去，怀舜等乃得还。

最后，裴行俭用反间计智取东突厥，终于在681年10月平定了这次叛乱。

壬戌，裴行俭等献定襄之俘。乙丑，改元。丙寅，斩阿史那伏念、阿史德温傅等五十四人于都市。

可惜屁股还没坐热，682年2月，西突厥又反了!高宗赶紧又让裴行俭出发，结果64岁的老裴出师未捷身先死……还好安西都护王方翼继承了老裴的遗志，平定了这次叛乱。同年，东突厥余党再次起兵，阿史那骨笃禄占领黑沙城，自称颉跌利施可汗，建立后突厥汗国。而大唐这边高宗683年驾崩，武则天上位，忙着整合内部，无暇顾及。后突厥雄踞漠北，年年犯边，武则天对此一筹莫展。

新近崛起的劲敌：契丹。

契丹这个名字如雷贯耳，是因为后来他很出名。一开始，他只不过是突厥的小弟而已。贞观二年，他另拜码头，臣服于大唐。到了696年，契丹人发现武则天似乎罩不住场子，于是起兵造反，占领营州(辽宁省西部)。

夏，五月，壬子，营州契丹松漠都督李尽忠、归诚州刺史孙万荣举兵反，攻陷营州，杀都督赵文翙。

这次叛乱，可以说让武则天没面子极了，完全可以用耻辱来形容。首先，秉承"贞观遗风"的周军被契丹一次次吊打，惨不忍睹。

八月，丁酉，曹仁师、张玄遇、麻仁节与契丹战于硖石谷，唐兵大败。钦明兄钦寂，时为龙山军讨击副使，与契丹战于崇州，军败，被擒。孙万荣收合馀众，军势复振，遣别帅骆务整、何阿小为前锋，攻陷冀州，杀刺史陆宝积，屠吏居数千人;又攻瀛州，河北震动。春，三月，戊申，清边道总管王孝杰、苏宏晖等将兵十七万与孙万荣战于东硖石谷，唐兵大败，孝杰死之。武攸宜军渔阳，闻孝杰等败没，军中震恐，不敢进。契丹乘胜寇幽州，攻陷城邑，剽掠吏民，攸宜遣将击之，不克。武懿宗军至赵州，闻契丹将骆务整数千骑将至冀州，懿宗惧，欲南遁。或曰："虏无辎重，以抄掠为资，若按兵拒守，势必离散，从而击之，可有大功。"懿宗不从，退据相州，委弃军资器仗甚众。契丹遂屠赵州。

更让人郁闷的是，武则天居然玩荀彧同学的驱虎吞狼之计，割地送钱让后突厥帮忙打契丹!

初，咸亨中，突厥有降者，皆处之丰、胜、灵、夏、朔、代六州，至是，默啜求六州降户及单于都护府之地，并谷种、缯帛、农器、铁，太后不许。默啜怒，言辞悖慢。姚璹、杨再思以契丹未平，请依默啜所求给之。麟台少监、知凤阁侍郎赞皇李峤曰："戎狄贪而无信，此所谓'借寇兵资盗粮'也，不如治兵以备之。" 璹、再思固请与之，乃悉驱六州降户数千帐以与默啜，并给谷种四万斛，杂彩五万段，农器三千事，铁数万斤，并许其昏。默啜由是益强。

六个州送给后突厥，还附带谷种、丝绸、农器、铁器数万，阿史那默啜笑开了花。最后，契丹叛乱被后突厥平定，契丹、奚、霫等族都重新臣服突厥了。阿史那默啜如虎添翼，经常来内地烧杀抢掠，武则天束手无策。

癸未，突厥默啜尽杀所掠赵、定等州男女万馀人，自五回道去，所过，杀掠不可胜纪。沙吒忠义等但引兵蹑之，不敢逼。狄仁杰将兵十万追之，无所及。默啜还漠北，拥兵四十万，据地万里，西北诸夷皆附之，甚有轻中国之心。十二月，甲寅，突厥掠陇右诸监马万馀匹而去。

由此可见，大唐的最大疆域虽然让人神往，但"维稳费"高得惊人。府兵制下的业余军人，已无力捍卫如此广阔的边境了。怎么办呢?有"消极"、"积极"两条路，由朝廷上的"鸽派"、"鹰派"鼓吹。"鸽派"的意见很简单，别扯什么开边万里，四夷来朝，无非是"慕虚名而处实祸"。吐蕃、突厥、契丹、甚至高丽的土地，我们得到了有什么用吗?还不是只能让他们自治?我们有必要维护这些土地的治安吗?陈子昂对武则天说，我们应该自己人优先，别管那些境外的蛮子了。安北、单于、四镇这些都护府放弃算了，挺好的，我们不但不会贬低您，还会为您歌功颂德，大唱赞歌!

国家近废安北，拔单于，弃龟兹，放疏勒，天下翕然谓之盛德者，盖以陛下务在养人，不在广地也。

武则天的驱虎吞狼之计，割让六州和单于都护府给后突厥，其实就是实行的"鸽派"作风。这事过后几个月，狄仁杰就上疏进一步详细阐述"鸽派"观点。

若乃用武荒外，邀功绝域，竭府库之实以争不毛之地，得其人不足增赋，获其土不可耕织，苟求冠带远夷之称，不务固本安人之术，此秦皇、汉武之所行，非五帝、三王之事业也。

这些荒外的土地，对我们农耕民族毫无用处。只有秦皇汉武这种好大喜功的皇帝才会去争夺，三皇五帝这样的圣人是不屑的。

昔汉元纳贾捐之之谋而罢朱崖郡，宣帝用魏相之策而弃车师之田，岂不欲慕尚虚名，盖惮劳人力也。

如果觉得三皇五帝太久远，我就举个近点的例子吧。西汉宣帝就放弃了车师的屯田，汉元帝放弃了珠崖郡(在海南岛上)，都是我们的榜样啊!

省军费于远方，并甲兵于塞上，使夷狄无侵侮之患则可矣，何必穷其窟穴，与蝼蚁校长短哉!

我们应该收缩边境，裁剪戍兵。只要蛮族不来骚扰我们就可以了，何必动不动带兵杀进人家的老巢呢?

当然，"鹰派"大臣对"鸽派"的这些论调是嗤之以鼻的。什么收缩边境，什么国人优先，无非是你们无能，打不过那些蛮族罢了!西汉武帝、我朝太宗追着蛮族打，只是为了寻求虚名吗?蛮族不是小绵羊，你不把他打残、打怕，他们会老实吗?拿最近的例子说，我们割让了大片土地给突厥，人家消停了吗?边境安全了?没有!而且突厥还被养肥了，骚扰我们更带劲儿了!因此，我们不但不该退缩，反而要进行军事改革，提高军队战斗力。怎么改革呢?首先，可以开设"武举"，选拔军事人才。其次，在边境设置大军区，让负责人统一调配几个州的资源。

这两点，武则天都同意了，并在702年执行。

春，正月，乙酉，初设武举。以雍州长史薛季昶摄右台大夫，充山东防御军大使，沧、瀛、幽、易、恒、定等州诸军皆受季昶节度。夏，四月，以幽州刺史张仁愿专知幽、平、妫、檀防御，仍与季昶相知，以拒突厥。

710年，唐睿宗上位，"节度使"正式出现了!

丁酉，以幽州镇守经略节度大使薛讷为左武卫大将军兼幽州都督。节度使之名自讷始。置河西节度、支度、营田等使，领凉、甘、肃、伊、瓜、沙、西七州，治凉州。

712年，唐玄宗加冕，碛西、陇右、剑南、朔方等节度使一个个出现了。光增加边将权力还不够，巧妇难为无米之炊啊，边境戍兵也得增加!府兵没人愿意当，我们可以招募啊!

甲戌，命太子为河北道元帅以讨突厥。先是，募人月馀不满千人，及闻太子为帅，应募者云集，未几，数盈五万。辛巳，大募勇士，诣河、陇就讷教习。丁酉，以左羽林大将军郭虔瓘兼安西大都护、四镇经略大使。虔瓘请募关中兵万人诣安西讨击，皆给递驮及熟食;敕许之。制幽州长史赵含章讨之，又命中书舍人裴宽、给事中薛侃等于关内、河东、河南、北分道募勇士。

到了737、738年，玄宗正式规定，边境的戍兵全用募兵，以前的府兵都招回来。

癸未，敕以方隅底定，令中书门下与诸道节度使量军镇闲剧利害，审计兵防定额，于诸色征人及客户中召募丁壮，长充边军，增给田宅，务加优恤。制边地长征兵，召募向足，自今镇兵勿复遣，在彼者纵还。

后人谈起这些改革，往往痛心疾首：昏招啊昏招，安史之乱的种子埋下了，藩镇割据的土壤形成了!可是，没有这些改革，真按照"鸽派"那种玩法，"盛唐盛唐"还喊得出口吗?

我们来看看军制改革的疗效吧。

西域。

714年，吐蕃与大食国在古乌孙扶植傀儡政权阿了达，张孝嵩从安西都护府出兵，灭阿了达，威振西域，勒石记功。

722年，吐蕃攻打小勃律，勃律王赶紧找大唐爸爸求救。北庭节度使张嵩派兵千里突袭，大败吐蕃。

738年，突骑施分裂，吐火仙可汗占据碎叶城，尔微特勒可汗占据恒罗斯城，联合反抗大唐。

739年，碛西节度使盖嘉运连克碎叶、恒罗斯城，生擒吐火仙、尔微特勒，威震西陲。

747年，吐蕃嫁了个公主到小勃律，小勃律就不听话了。安西副都护高仙芝带兵深入瓦罕走廊，攻克吐蕃连云堡，活捉小勃律国王和吐蕃公主，屠杀亲近吐蕃的大臣。

750年，安西节度使高仙芝又远征朅师国(在今巴基斯坦北部之奇特拉尔县)，俘虏亲近吐蕃的朅师国王。同年12月，高仙芝又攻打石国(在今乌兹别克斯坦首都塔什干)，俘虏国王。

751年，著名的恒罗斯之战，高仙芝吃了个瘪。

753年，封常清是安西节度使，出兵暴打大勃律。

从上面的战绩可以看出，西北的边防警报基本上没有响过。大部分战斗都是安西、北庭的军队千里出击，和吐蕃、大食争夺西域霸权，而且还干得非常成功。大唐在西域诸国眼中依然是超级霸权主义国家。

后突厥。

后突厥势力雄厚，720年入寇甘、凉州，打败河西节度使杨敬述。

741年开始，后突厥陷入了持续的内讧中。

742年，回纥、葛逻禄、拔悉密三个部落依附大唐，紧接着又有一批突厥贵族投降。

744年，朔方节度使王忠嗣联合回纥、葛逻禄、拔悉密大败突厥。回纥成为最大赢家，新的北境之王。刚上位的回纥还算老实，从此"北边晏然，烽燧无警矣"。

吐蕃。

吐蕃也很强大，经常骚扰瓜州、临洮、渭源。

728年，河西节度使萧嵩、陇右节度使张忠亮杀入吐蕃境内，在青海湖南边的渴波谷大败吐蕃军。

729年，朔方节度使信安王李祎攻克吐蕃的石堡城。这下河西、陇右的军队可以大举进入吐蕃境内骚扰，"拓境千馀里"。

738年，陇右留后杜希望攻克吐蕃新城，又夺吐蕃河桥，修筑盐泉城。吐蕃派兵阻止筑城，被王忠嗣击退。740年，剑南节度使章仇兼琼攻克吐蕃安戎城。

741年底，吐蕃夺回石堡城。

745年，陇右节度使皇甫惟明想重新攻克石堡城，失败了。

746年，王忠嗣身兼四节度使，在青海、积石大败吐蕃。

749年，陇右节度使哥舒翰攻克石堡城。

753年，哥舒翰出击吐蕃，收回九曲(710年被唐睿宗割让给吐蕃)。

综合来看，应该算是压着吐蕃打了吧。

契丹、奚。

714年，契丹发飙了一次。薛仁贵的儿子薛讷带六万兵讨伐契丹，想恢复营州。结果惨败，契丹人还笑称薛讷为"薛婆"。

716年，契丹、奚选择内附大唐。

717年，营州恢复。"开屯田八十馀所，招安流散，数年之间，仓廪充实，市邑浸繁"。

730年，消停了十五年的契丹、奚再次叛乱。

732年，信安王李祎和幽州节度使赵含章打败契丹、奚，平定叛乱。

733年，幽州节度使薛楚玉派副总管郭英杰出击契丹，结果契丹找突厥帮忙，幽州兵惨败，郭英杰战死。

734年，幽州节度使张守圭屡次击败契丹，12月，斩首契丹王屈烈。从此之后，契丹、奚主动骚扰边境的警报就没了。我们只听说安禄山这个糟老头子坏得很的家伙总欺负老实的契丹人，用来立功邀宠。

综上，府兵改募兵、节度使集权、边军扩编这三项政策落实后，大唐的国防得到了极大的改善。以前被别人欺负，现在专门欺负别人。当然，军费开支增加了很多。

凡镇兵四十九万人，马八万馀匹。开元之前，每岁供边兵衣粮，费不过二百万;天宝之后，边将奏益兵浸多，每岁用衣千二十万匹，粮百九十万斛，公私劳费，民始困苦矣。

可玄宗表示，我不差钱啊!什么"公私劳费，民始困苦矣"?这不是睁眼说瞎话吗?劳资钱多得花不完!

是时州县殷富，仓库积粟帛，动以万计。杨钊奏请所在粜变为轻货，及征丁租地税皆变布帛输京师;屡奏帑藏充牣，古今罕俦，故上帅群臣观之，赐钊紫衣金鱼以赏之。是时中国盛强，自安远门西尽唐境凡万二千里，闾阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无如陇右。

不但如此，我还经常免除百姓租庸呢!

(739年)二月，己巳，许之，因赦天下，免百姓今年田租。(747年)制免百姓今载田租。(748年)赦天下，免百姓来载租庸。(751年)赦天下，免天下今载地税。(755年)八月，辛卯，免今载百姓租庸。

玄宗在位44年，对外一扫之前的颓势，边境太平，四夷来朝;对内经济大好，国库充盈。眼看"千古一帝"的名号就要戴在他头上了!

可惜，兵制改革的弊端爆发，安史之乱来临，于是玄宗就变成了一个晚年昏聩的角色。